La Ley es diferente a la Aplicación de la Ley.

La Ley es la misma para todos los Hombres. 

La Aplicación de la Ley no es  igual, o uniforme a todos los hombres, por eso se dice que es ciega y sorda. Dada esta Minusvalía la Ley tiene una Discapacidad para aplicarse a cada hombre.

Esta discapacidad hace necesaria la presencia del Juez para ser aplicada.